Будет ли программа реновации жилья в регионах России

Многие российские регионы выразили заинтересованность в проектах, аналогичных московской реновации. Старого жилья достаточно много не только в столице, но и в каждой области страны. Более того, если в Москве речь идет о сносе пятиэтажек-хрущевок примерно 1950-х годов постройки, то в других городах есть и аварийное одно- или двухэтажное жилье барачного типа. К тому же госорганы обещали, что в случае успешной реализации проекта по обновлению столичного жилфонда будет запущена реновация в регионах.

Нюансы законопроекта

И действительно, на рассмотрение Госдумы РФ внесен законопроект о реновации в регионах. Его основная цель – предотвращение появления жилищного фонда, находящегося в аварийном состоянии. Документ предусматривает:

• Наделение органов власти в субъектах федерации правом реализовывать программы реновации в регионах.
• Использование в этих целях средств бюджета конкретного субъекта, а также других источников финансирования, не запрещенных законом.
• Введение самого понятия реновации.
• Формирование местными властями фондов содействия реновации в целях реализации программы.

Местным властям предстоит определять источники средств для финансирования реновации жилья в регионах, устанавливать порядок улучшении жилищных условий нанимателей и собственников жилплощади, обеспечивать им условия проживания не хуже тех, что имелись в сносимых домах.

Гарантии гражданам

Согласно проекту закона о реновации в регионах, гражданам должны предоставляться гарантии в виде:

• Выделения жилых помещений взамен сносимых без сокращения метража и количества комнат.
• Предоставления жилья, соответствующего действующим нормативам в санитарном и техническом плане, а также в части благоустройства.
• Переселения в новые дома, расположенные в том же населенном пункте, что и старые.
• Выделение жителям коммунальных квартир взамен освобождаемых комнат отдельного жилья.

Под реновацию в регионах России могут попасть только те дома, в которых все собственники квартир проголосовали за участие в проекте. Для голосования должно проводиться общее собрание. При отсутствии кворума сроки переселения и сноса будут переноситься, но не больше чем на три года. Если один из собственников высказывается против реновации, дом не участвует в программе.

Особенности московской реновации

Напомним, впервые программа реновации в России была запущена в Москве в 2017 году. Здесь было проведено голосование, чтобы жильцы могли самостоятельно решить, хотят ли они участвовать в проекте. Основные положения программы выглядят следующим образом:

• После завершения голосования был сформирован перечень домов, участвующих в реновации. Этот список не будет расширяться.
• Жители дома, включенного в программу, могут выйти из нее до заключения первого договора на обмен жилплощади.
• Взамен старого или аварийного жилья предоставляются благоустроенные квартиры.
• Владельцам неприватизированных квартир жилплощадь выделяется с сохранением договора найма либо в собственность.
• Гарантировано переселение в пределах одного района.
• Очередники получают жилье вне очереди.

Участников программы освобождают от взносов на капремонт, а социально уязвимые категории граждан могут рассчитывать на помощь в переезде – бесплатную транспортировку вещей и мебели.

Проблемы обновления жилфонда в регионах

Относительно программы реновации в регионах в большинстве субъектов федерации отсутствуют возможности финансирования таких масштабных проектов из бюджета. Представители российских властей неоднократно заявляли, что первоочередной задачей в данном случае является ликвидация аварийного, а не устаревшего жилья.

По мнению представителя «Справедливой России» Галины Хованской, реальная готовность к реновации жилья в России есть только в нескольких субъектах. В их число входят Санкт-Петербург, Уфа, Казань, Ярославская и Ленинградская области.

Предложения питерских властей

Власти СПб разработали свой законопроект, согласно которому реновация по всей России не должна проходить по московскому сценарию. Разработчики документа поясняют, что таких бюджетных возможностей, как в столице, нет больше нигде. Здесь рассматриваются иные возможности финансирования:

• Привлечение средств инвесторов.
• Государственно-частное партнерство.
• Социальное соглашение.
• Софинансирование.

Право выбора конкретного варианта предлагается предоставить самим регионам. Для инвесторов могут быть созданы особенно выгодные условия, ведь бизнес необходимо чем-то заинтересовать. К примеру, обсуждается свободный подход к формированию районов перестройки устаревшего жилья без привязки к границам кварталов и районов. Это позволит обеспечить наличие стартового пятна на любой площадке. Соответственно, строительство можно будет запустить еще до расселения и сноса хрущевки.

Вполне вероятно, что региональная реновация пойдет не только по пути сноса домов и строительства нового жилья, но и комплексной реконструкции. Во многих кварталах есть достаточно крепкие пятиэтажки, которые вполне можно сохранить, но их придется привести в порядок.

Разработчики нового законопроекта не исключают, что их предложения и документ, разработанный «Справедливой Россией», могут быть объединены. Они подчеркивают, что обе стратегии преследуют одну и ту же цель: предоставление гражданам комфортного жилья и снижение расходов на ремонт домов и коммунальных сетей, которые уже отслужили свой срок.

Программа реновации в российских областях должна была стать следующим этапом после обновления жилфонда в Москве. Однако в столице проект финансируется за счет бюджета, чего не могут себе позволить многие субъекты федерации. Было разработано два законопроекта, определяющие условия реализации таких программ. Если один из них будет принят, в регионах начнется снос старых домов и переселение жильцов в новые современные квартиры.